１８９４年９月１５日から１８９５年５月３０日まで、明治天皇が広島城内に設置された広島大本営で日清戦争の指揮を執っていました。
この期間に第７回帝国議会（現国会）が開催されましたが、これは、日本の憲政史上で唯一、東京以外で行われた国会。
立法・行政・軍事の最高機関全てが広島市に移っていたことになり、この時期は広島市は首都機能を担っていた＝臨時の首都だった、といえます。